2021年6月，一份案件指定交办函，通过机要方式，从辽宁省检察院发送至营口市检察院。刚收到“6·11”专案任务，营口市检察院党组书记、检察长赵冰就感受到了压力——1名罪犯、涉及4起案子，这背后会有多大事儿？如果案件办不好，又怎么向省院交代？
很快，专案组就发现了眉目——大庭广众之下，东某连开两枪导致一死一伤，获刑九年，而实际却只服刑五年。按照“由果找因、由因查人、由人确责”的办案思路，营口市检察院对4起案件开展逐案评查，将查出的问题作为查办职务犯罪的方向。
“我们发现原案定性错误、量刑畸轻，而且罪犯在服刑过程中，存在违法违规减刑问题。”专案组成员、盖州市检察院三级高级检察官张嵩告诉记者。
就这样，罪犯东某背后的“保护伞”浮出水面，顺藤摸瓜、全面审查，以东某等人为骨干成员的黑社会性质犯罪组织也被连根拔起。
尽管名称还是职务犯罪侦查权，但在李成林看来，与“两反”转隶前相比，检察办案格局已经发生根本变化。受限于侦查手段、力量等诸多因素，当下检察机关开展司法工作人员相关职务犯罪侦查工作呈现新的特点。“通过案件复查来发现线索，以侦查办案来保障法律监督，这种方式让检察机关的职务犯罪侦查更为精准，监督成效也更加凸显。”李成林说，在实现这个目标的过程中，检察机关独有的体制机制催生的一体化办案格局发挥了重要作用。
作为“4·06”专案组的成员，本溪市检察院第七检察部主任马忠伟真切感受到一体化办案机制的成效。“本溪市检察院职侦部门一共7人，仅3人有侦查经验。如果只靠我们自己，很难把这么大的案子办好，光是阅卷就要花费大量时间。”
马忠伟所提及的大案，是陶某等人涉嫌严重刑事犯罪案相关的职务犯罪案件，又称“4·06”专案。2021年3月，辽宁省扫黑办将这一来自群众的举报线索移交给辽宁省检察院。辽宁省检察院在调取原案件的卷宗进行复查后发现，相关司法工作人员涉嫌渎职犯罪，陶某等人涉嫌重大黑社会性质组织犯罪。同年4月6日，经辽宁省检察院指定管辖，本溪市检察院受理该案。
辽宁省检察院还成立了“4·06”专案工作专班，对案件全程把控，指导本溪市检察院开展工作，最高检第五检察厅也多次派人听取案件进展情况的汇报。
“不仅是全院总动员，还是全市检察机关总动员。”马忠伟说，为解决办案人手不足的问题，本溪市检察院从基层院陆续抽调140余名检察干警参与办案，搭建了侦办、审查、保障等10个小组。
“刑事检察部门的检察官组成了原案复核组，对原案卷进行审查。”马忠伟介绍说，“他们提出的侦查意见同侦查、审讯组‘碰撞’，共同确定案件办理方向。”
一体协作下，错综复杂的案子被撕开了口子。“审查案卷后，我们发现陶某的自首、立功和从犯的证明材料都是假的。经进一步侦查后，我们查实上述材料均系龚某伪造，而后的取证工作也锁定了龚某等人涉嫌滥用职权犯罪。”马忠伟介绍说，加之讯问对犯罪嫌疑人心理防线的突破，最终，经过抽丝剥茧，全案形成了完整的证据链条。
“我们先后对龚某等涉及黑社会性质组织犯罪集团‘保护伞’的12人立案侦查，破‘伞’的同时，我们通过引导公安机关取证，重新认定陶某等人涉嫌黑社会性质组织犯罪，并依法提起公诉。”马忠伟说，陶某、张某两名主犯被依法判处死刑，闫某被判处死刑，缓期二年执行，其他犯罪分子分别被判处十七年至一年不等的有期徒刑；12名“保护伞”分别被判处八年至二年六个月不等的有期徒刑。
辽宁省人大代表、北京大成（沈阳）律师事务所律师张薇认为，“一体化”办案过程中，各级检察机关之间既分工又合作，提高了办案效率，也保证了法律适用的统一性。
为适应检察机关开展司法工作人员相关职务犯罪侦查工作的新情况新要求，解决具体办案中的“瓶颈”问题，今年9月21日，辽宁省十三届人大常委会第三十六次会议表决通过了《辽宁省人民代表大会常务委员会关于加强司法工作人员相关职务犯罪侦查工作 切实维护司法公正的决议》，要求检察机关充分发挥横向融合、纵向贯通的检察一体化优势，探索建立监督事项线索移送机制、各业务部门侦查协作机制、侦查部门助力监督纠错机制。
党的二十大报告明确提出，“加强检察机关法律监督工作”“强化对司法活动的制约监督，促进司法公正”。这让辽宁检察人倍感振奋，同时也感到肩上的担子沉甸甸的。
如何发挥好职能作用，把稀缺的侦查资源用在刀刃上，实现检察工作的高质量发展？辽宁省检察院党组已有明确的部署要求。“最关键的是要实现精准投放、靶向供给。”在何毅看来，科学配置侦查力量，提升使用效能，是需要迈好的第一步。
“我们通过逐级遴选的方式，将有侦查经验的，或者其他部门综合素质好、业务水平高的检察官吸纳进来，建立一支梯次配备、门类齐全、动态管理的侦查人才队伍。”何毅介绍。
下一步，职侦部门将在其他诉讼监督工作的有力配合下，集中力量攻坚重点案件，剖析徇私枉法、滥用职权、群众反映比较强烈的涉黑涉恶案件，侵害民生、损害国家利益等类案特点，对症下药，守住公正司法这一维护社会公平正义的最后一道防线。
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“说到底就是要办好案。”他说，公平正义，最终还是要体现在每一个司法案件中。
来源：最高人民检察院、检察日报
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