佛山市顺德区人民检察院

不起诉决定书

佛顺检刑不诉〔2021〕xxxx号

被不起诉人罗xx，男，19xx年xx月xx日出生，公民身份号码430xxxxxxxxxxx,汉族，大专文化程度，职业广州xxxxxx有限公司法人代表，户籍所在地和住址在广东省广州市xxxxxxxx街xxx号xxxx房。经顺德公安局决定，于2019年 12月xx日被佛山市顺德区公安局刑事拘留，同年12月xx日被 佛山市顺德区公安局取保候审，本院于2021年xx月xx日对其 继续取保候审。

辩护人卿爱国、牛梦婕，广东中泽律师事务所。

本案由佛山市顺德区公安局侦查终结，以被不起诉人罗xx涉嫌诈骗罪，于2020年xx月xx日向本院移送起诉。本院于2021 年2月xx日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2021年 3月xx日补查重报；本院于2021年7月xx日第二次退回侦查 机关补充侦查，侦查机关于2021年8月xx日补查重报。

佛山市顺德区公安局移送起诉认定：罗xx是广州xxx有限公司（以下简称宇x公司）的法人代表和实际经营者。 2017年期间，罗xx与肖xx（另案处理）通过协商后约定，由 肖xx帮助宇x公司办理高新技术企业政府补贴申报事宜，宇为公 司将其获得的政府补贴款的45%作为代办费和服务费支付给肖xx。之后，罗xx按照肖xx的要求提供了宇x公司申报所需的材料，由肖xx交给广州市朗xxxx公司（朱xx经营）的员工进行办理。之后，宇x公司向政府部门申请高新技术企业财政补贴， 先后取得财政补贴合计人民币50万元人民币，罗xx按照约定支付给肖xx22. 5万元。经广东省审计厅审计，宇为公司企业收 入情况与税务部门数据差异加大，企业申报书所附的企业所得税 纳税申报表涉嫌造假。2019年12月xx日，罗xx向公安机关 退赃50万元。

经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为佛山市顺德区公安局认定的犯罪事实不清、证据不足，现有证据不足以证明被不 起诉人罗xx在主观上与造假团伙有诈骗通谋，不符合起诉条 件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款 的规定，决定对罗××不起诉。

扣押的违法所得人民币50万元应当予以没收。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向佛山市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向佛山市顺德区人民法院提起自诉。                                   

案件点评：该案件是佛山市顺德区2019年抓获的一批私营企业与科技局个别人员、中介窜通骗取国家补贴的案件，共抓了一百多家，罗总的在被拘留后37天取保候审了，但在取保候审后一年左右又被检察院起诉了，检察院经办人通知其去讯问，并建议其认罪认罚，罗总说要咨询专业刑事律师后再考虑认不认罪，罗总找到广东中泽律师事务所卿爱国主任咨询时，卿律师认为罗总主观上不知道他人在实施诈骗，因此其不构成犯罪，建议其不认罪，律师做无罪辨护，罗总委托卿律师立即与检察院联系阅卷事宜，律师阅了卷后又与罗总沟通一下，最终决定做无罪辩护，律师与检察院沟通认为无罪，最终检察院采纳律师的意见，做出不起诉决定，因此，把握案件的大方向很重要的，如果没有专业刑事律师准确把握案件大方向的话，如果该案认罪认罚则可能判三年，不但要坐牢还有案底，对儿女都有影响。

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